Сообщения об авариях или несчастных случаях на опасных производственных объектах, объектах энергетики и ГТС принимаются по телефону: (831) 431-82-11 – круглосуточно.

Отчет о деятельности Волжско-Окского управления Ростехнадзора за 2021 год

Деятельность Управления за отчетный период осуществлялась в соответствии с «Планом проведения плановых проверок Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2021 год», «Планом работы Волжско-Окского управления Ростехнадзора на 2021 год», и была направлена на повышение эффективности взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, с гражданским обществом, а также повышение информационной открытости деятельности Ростехнадзора.

При проведении обследований проверялось соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО, проверка соблюдения требований технических регламентов, безопасности в электро- и теплоэнергетике, безопасности гидротехнических сооружений, энергоэффективности и энергосбережения.

Проводились мероприятия по контролю при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

За 12 месяцев 2021 года в Управление поступило 964 обращения
(в 2020 году – 915, + 5 %), при этом почти пятая часть из них подана по сети Интернет (2020 год – 26,2%).

В истекшем году сократилось количество обращений, перенаправленных в другие органы по принадлежности (- 2,8).

По-прежнему большая часть из всего массива поступивших обращений была связана с нарушениями в сферах электроэнергетики и газового хозяйства. При этом доводы 23% обращений, проверенных Управлением, касались различных аспектов энергонадзора.

Для рассмотрения и вынесения решений по вопросам, поднятым
в обращениях, осуществлялись внеплановые выездные проверки (45 обращений); выдавались акты - предписания, объявлялись  предостережения, привлекались к административной ответственности должностные лица (116 обращения); проводилось консультирование граждан по интересующим
их вопросам и давались разъяснения (593 обращений).

Информация о работе общественной приемной управления и результатах рассмотрения обращений граждан ежемесячно размещалась на сайте Управления.

В общественной приемной Волжско-Окского управления Ростехнадзора принято 7 посетителей, 12 заявителей были приняты в ходе личных приемов граждан в приемных Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (г. Н. Новгород и г. Саранск (Республика Мордовия).

В течение 2021 года в области промышленной безопасности было проведено 2 022 обследования, из них 190 плановых (за 2020 г. – 1 731, из них 39 плановых), выявлено нарушений требований правил и норм 2 338 (за 2020 г. – 1 379), назначено административных наказаний в виде административного приостановления деятельности – 6 (за 2020 г. – 5), наложено административных штрафов 405 (за 2020 г. – 208) на сумму 23 324,5 тыс. руб. (за 2020 г. – 16 154,3 тыс. руб.), выдано 102 предупреждения (за 2020 г. – 92).

В области надзора за соблюдением требований технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 проведено 57 проверок, в том числе 34 плановых (за 2020 г. – 58, из них 24 плановых), выявлено 82 нарушения обязательных требований (за 2020 г. – 118), административные наказания в 2021 году не применялись, за 2020 г. был наложен 1 штраф на сумму 1 тыс. руб.

В области надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» проведено 493 обследования, в том числе 47 плановых (за 2020 г. – 643, 20 плановых), выявлено нарушений обязательных требований 164 (за 2020 г. – 197).

В соответствии со статьей 57 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»» с 01 июля 2021 года исключен государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, проверки исключены из плана проведения плановых проверок Волжско-Окского управления Ростехнадзора на 2021 год. Оценка соблюдения требований технических регламентов проводится при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

За отчетный период Управлением в сфере безопасности ГТС проведено 79 проверок (обследований), в том числе 29 плановых (за 2020 г. – 48 проверок, в том числе 10 плановых). При проведении плановых и внеплановых мероприятий по контролю выявлено 502 нарушения требований законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений (за 2020 г. – 246). По результатам проверок наложено 106 административных штраф на сумму 1 052 тыс. руб. (за 2020 г. – 67 на сумму 434 тыс. руб.).

В течение 2021 года специалистами энергонадзора было проведено 1 640 проверок, из них плановых 73 (за 2020 г. – 2 030, из них плановых 35), в ходе которых выявлено 8 851 нарушение требований правил и норм (за 2020 г. – 11 320), наложено административных штрафов 335 (за 2020 г. – 481) на сумму 9 340,2 тыс. руб. (за 2020 г. – 13 641,7 тыс. руб.), выдано 65 предупреждений (за 2020 г. – 145). Допущено в эксплуатацию 969 энергоустановок (за 2020 г. – 995).

В отчетном периоде Управлением было получено 593 заявления о согласовании границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, из них не согласовано 13.

Волжско-Окским управлением Ростехнадзора в отчетном периоде 2021 года осуществлялся федеральный государственный строительный надзор за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства
на 51 объекту.

В отчетном периоде проведено 153 проверки, из них 78 – в соответствии с программами проведения проверок, 75 внеплановых проверки по различным основаниям.

Наиболее сложными в техническом плане, значимыми в социально-экономическом плане, а также в плане величины сметной стоимости строительства являются:

-         реконструкция объектов магистрального трубопроводного транспорта;

-         строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга»;

-         комплекс переработки нефтяных остатков.

По результатам проверок выявлено 678 нарушений обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности.

По итогам проверок вынесено 72 постановления о назначении административных наказаний на общую сумму – 5 575 тыс. руб., в отчетном периоде оплачено 6 095 тыс. руб. Вынесено 13 постановлений с мерой административного наказания в виде предупреждения.

На основании поступивших извещений об окончании строительства, реконструкции объектов проведено 17 итоговых проверок. Выдано 11 Заключений о соответствии построенного объекта установленным требованиям, 4 решения об отказе в выдаче заключения о соответствии. В рамках осуществляемого государственного строительного надзора в отчетном периоде выявлено 67 нарушений в области пожарной безопасности, 114 нарушений порядка ведения исполнительной документации, 475 требования проектной документации и технических регламентов.

Продолжалась работа по лицензированию отдельных видов деятельности. Всего за 2021 год было предоставлено 49 лицензий, переоформлено 35. Пятнадцати соискателям (лицензиатам) отказано в предоставлении (переоформлении) лицензии.

Аварийность и травматизм.

За 2021 год на объектах, подконтрольных Волжско-Окскому управлению Ростехнадзора, произошло 4 аварии на сетях газоснабжения, объекте котлонадзора и на объекте оборонно-промышленного комплекса, 4 несчастных случая со смертельным исходом на объектах энергонадзора и растительного сырья, 1 групповой несчастный случай на объекте оборонно-промышленного комплекса. За соответствующий период прошлого года произошло 3 аварии, 3 несчастных случая со смертельным исходом, 1 групповой несчастный случай.